國務院日前批復《海南省國土空間規劃（2021~2035年）》（以下簡稱《規劃》），要求海南省人民政府、自然資源部認真組織實施，探索中國式現代化海南路徑。批復強調，除國家重大項目外，全面禁止圍填海，“必須嚴格執行，任何部門和個人不得隨意修改、違規變更”。

根據批復要求，到2035年，海南省耕地保有量不低于721.75萬畝；生態保護紅線不低于1.76萬平方千米；城鎮開發邊界擴展倍數控制在基于2020年城鎮建設用地規模的1.3倍以內；單位國內生產總值建設用地使用面積下降不少于40%；大陸自然岸線保有率不低于國家下達任務；用水總量不超過國家下達指標。

批復稱，要深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略、鄉村振興戰略和海洋強國戰略，促進形成主體功能明顯、優勢互補、高質量發展的國土空間開發保護新格局，深入落實中國特色自由貿易港的空間部署，加強與粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展等重大國家戰略協同布局，打造21世紀海上絲綢之路重要戰略支點。

批復還提出，提升海口發展能級，打造中國特色自由貿易港核心引領區，將三亞建成國際旅游消費中心核心功能區，打造世界級旅游度假目的地；統籌海岸線、海域、海島開發保護活動。

根據中央環保督察組披露的數據，2013年之后，海南省年均填海面積達550公頃，為之前20年年均填海面積的5倍。2017年督察組向海南反饋：“房地產企業指到哪兒，政府規劃跟到哪兒，鼓了錢袋，毀了生態。”督察組指出，政府不作為直接助推了違法開發項目長期得不到查處。海南地產開發與生態保護的矛盾繼而被推上風口浪尖。隨后，鳳凰島、海花島、日月島等人工圍填海開發房地產的項目都接受整改。

來源：建筑時報