城市和人一樣，是一個有機生命體，人要保持健康，要定期體檢。通過體檢，發(fā)現(xiàn)病灶、找到病因，開準藥方、解決問題。城市也一樣，經(jīng)過前一階段的試點探索，現(xiàn)在，“先體檢、后更新”“無體檢、不更新”，已經(jīng)成為城市更新工作的共識。

體檢要堅持兩個導向。一個是問題導向，從住房、到小區(qū)、到社區(qū)、到城區(qū)，查找群眾身邊的急難愁盼問題。比如，停車難、充電難，養(yǎng)老服務設施不足、兒童活動場地不夠等。另一個是目標導向，查找影響城市競爭力、承載力和可持續(xù)發(fā)展的短板弱項。比如，文化特色缺失、公共服務不均衡、基礎設施互聯(lián)互通水平不高、現(xiàn)代科技與城市管理融合不充分等。體檢發(fā)現(xiàn)的問題，就是城市更新要重點解決的問題。目前，全國297個地級及以上城市已經(jīng)全面開展城市體檢，住房城鄉(xiāng)建設部還將支持有條件的縣級市都開展體檢。

住房城鄉(xiāng)建設部將下功夫實施一批惠民生、促發(fā)展、防風險的更新項目，重點有三類。

第一類，是民生項目。按照《政府工作報告》的部署，著力抓三件事：一是把2000年以前建成的城市老舊小區(qū)都要納入城市更新改造范圍，因地制宜實施改造，也鼓勵地方探索居民自主更新改造老舊住宅。二是城中村改造范圍已經(jīng)擴大到全國地級及以上城市，要在去年新增100萬套的基礎上，繼續(xù)擴大改造規(guī)模。三是大力推進完整社區(qū)建設，重點是聚焦“一老一小”，完善無障礙適老化配套設施，增補托育服務設施、兒童活動場地。

第二類，是發(fā)展項目。一是更新一批老工業(yè)區(qū)、舊廠房，植入科技研發(fā)、文化創(chuàng)意、人工智能等新業(yè)態(tài)、新功能，推動產(chǎn)業(yè)轉型，筑巢引鳳，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。二是改造一批老街區(qū)，打造精品街道、城市客廳，建設活力街區(qū)，為青年人提供更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間，為市民創(chuàng)造更多消費場景。三是保護、 修繕一批歷史文化街區(qū)、歷史建筑，推動活化利用，讓城市文化遺產(chǎn)融入經(jīng)濟社會發(fā)展，融入城市生產(chǎn)生活。

第三類，是安全項目。《政府工作報告》提出，打造宜居、韌性、智慧城市。宜居、韌性和智慧，都離不開安全這個根本。今年，重點抓三件事：一是再建設改造地下管線15萬公里以上，守護好城市的“里子”和“良心”。二是推進調(diào)蓄設施、排水管網(wǎng)、排澇泵站等工程項目，聚焦消除城市的嚴重易澇積水點，再完成1000個排水防澇設施重點項目。三是發(fā)展數(shù)字化、智能化基礎設施，重點推進城市生命線安全工程建設，努力實現(xiàn)地級及以上城市的燃氣、供水、排水等生命線安全工程安全監(jiān)測全覆蓋，有效提升城市安全運行保障能力和韌性。